（四）加速手艺攻关和财产成长。统筹规划，整合力量，进一步加大收集取消息平安手艺研发力度，加强对云计较、物联网、挪动互联网、下一代互联网等方面的消息平安手艺研究。继续组织实施消息平安财产化专项，完美相关消息平安采购政策办法和办理轨制，支撑消息平安财产成长。
（一）加强组织带领。正在国度消息化带领小组和国度收集取消息平安协调小组的带领下，各相关部分要按照职责分工，认实落实各项工做使命，加强协调共同，构成合力，配合推进消息化成长和收集消息平安保障工做。各地域要将保障收集取消息平安列入主要议事日程，逐级成立并认实落实收集取消息平安义务制，明白从管带领，确定工做机构，担任督促落实收集取消息平安规章轨制，组织制定应急预案，处置严沉收集取消息平安事务等，并按照当地现实环境，成立省（区、市）、地（市）两级收集取消息平安协调机制。
国度消息平安保障系统根基构成。主要消息系统和根本消息收集平安防护能力较着加强，消息化配备的平安可控程度较着提高，消息平安品级等根本性工做较着加强。实施“宽带中国”工程，以光纤宽带和宽带无线挪动通信为沉点，加速消息收集宽带化升级。推进城镇光纤到户和行政村宽带遍及办事，提高接入带宽、收集速度和宽带普及率。加强3G收集纵深笼盖，支撑具有自从学问产权的3G手艺TD－SCDMA及其后续演进手艺TD－LTE财产链成长，科学统筹3G及其持久演进手艺协调成长。加速下一代电视收集扶植，推进电视收集数字化、双向化和互联互通。
（二）提高社会办理和城市运转消息化程度。成立全面笼盖的社会办理分析消息系统。完美生齿消息共享机制，实现实有生齿动态办理，提高生齿消息动态监测和阐发预测能力。扶植消息办理平台，改良工做体例。加强收集舆情阐发，健全网上动态指导办理机制。鞭策城市办理消息共享，推广网格化办理模式，加速实施智能电网、智能交通等试点示范，指导聪慧城市扶植健康成长。
（三）加速推进平易近生范畴消息化。加速学校宽带收集扶植，鞭策优良数字教育资本开辟和共享，完美教育办理消息系统，鼎力成长近程教育，构成教育分析消息办事系统。完美医疗办事取办理消息系统，加速成立居平易近电子健康档案和电子病历，加强国度和区域医药卫生消息共享，夯实近程医疗成长的根本。建立笼盖城乡居平易近的劳动就业和社会保障消息办事系统，全面奉行社会保障卡使用，鞭策就业消息共享。推进减灾救灾、社会救帮、社会福利和慈善事业等社会办事消息化。提高面向残疾人等特殊人群的消息办事能力。
（三）加速推进三网融合。总结试点经验，正在确保消息和文化平安的前提下，鼎力推进三网融合，鞭策广电、电信营业双向进入，加速收集升级和资本共享，加强资本开辟、消息手艺和营业立异，鼎力成长融合型营业，培育强大三网融合相关财产和市场。加速相关法令律例和尺度系统扶植，健全顺应三网融合的体系体例机制，完美可管、可控的收集消息和文化平安保障系统。
（三）加强消息财产焦点合作力。加大国度科技严沉专项对消息财产焦点根本产物、收集共性环节手艺开辟的支撑力度，加速鞭策新一代挪动通信、根本软件、嵌入式软件以及制制施行系统、工业节制系统、大型办理软件等手艺的研发和使用。加强统筹规划，积极有序推进物联网、云计较的研发和使用。实施工业电子产物提拔工程，推进消息手艺取工业手艺融合立异，提高汽车、船舶、机械等产物智能化程度。鞭策电子消息产物制制企业由纯真供给产物向供给分析处理方案和消息办事改变。
（四）指导电子商务健康成长。健全平安、信用、金融、物流和尺度等支持系统，摸索无效监管模式，成立规范有序的电子商务市场次序。指导电子商务平台向供给涵盖消息流、物流、资金流的全流程办事成长。激励大中型企业开展收集采购和发卖，加强供应链协同运做，沉点鞭策小型微型企业普及电子商务使用。实施挪动电子商务试点示范工程，建立电子商务试点示范城市，立异电子商务成长模式，改善电子商务成长。
（四）加强宣布道育和人才培育。开展面向全社会的消息化使用和消息平安宣布道育培训。支撑消息平安取保密学科师资步队、专业院系、学科系统、沉点尝试室扶植。加强大中小学消息手艺、消息平安和收集教育，正在机关和涉密单元按期开展消息平安教育培训。各级财加大对消息平安宣布道育和培训等公益性勾当的支撑。加速培育立异型、使用型消息化人才。
（二）推进下一代互联网规模商用和前沿性结构。加速摆设下一代互联网，放松开展IPv6商用试点，当令鞭策IPv6大规模摆设和商用，推进国际互联网和谈第4版（IPv4）向IPv6的收集演进、营业迁徙取贸易运营。完美互联网国度顶层收集架构，升级收集，实现高速度高质量互联互通。沉点研发下一代互联网环节芯片、设备、软件和系统，鞭策财产化程序。加速将来收集系统架构环节理论和焦点手艺的研发，加强计谋结构，扶植面向将来互联网立异成长的示范平台。
（一）确保主要消息系统和根本消息收集平安。能源、交通、金融等范畴涉及国计平易近生的主要消息系统和电信网、电视网、互联网等根本消息收集，要同步规划、同步扶植、同步运转平安防护设备，强化手艺防备，严酷平安办理，切实提高防、防、防病毒、防瘫痪、防窃密能力。加大无线电平安办理和主要消息系统无线电频次保障力度。加强互联网网坐、地址、域名和接入办事单元的办理，完美消息共享机制，规范互联网办事市场次序。
（五）推进办事业消息化历程。鞭策银行业、证券业和安全业消息共享，支撑金融产物和办事立异，推进消费金融成长，提高面向小型微型企业和农业农村的金融办事程度。加速推进交通、旅逛、休闲文娱等办事业消息化。培育和成长地舆消息财产，鼎力成长消息系统集成、互联网增值营业和消息平安办事。提高工业设想消息化程度。
（二）加强财税政策搀扶。阐扬财税政策的杠杆感化，加大对消息化和工业化深度融合环节共性手艺研发取推广、公共办事平台、严沉示范工程扶植等的支撑力度。完美农村通信遍及办事弥补机制，优先支撑农村、欠发财地域分析消息根本设备扶植和。整合操纵现有资金渠道，地方财务加大投入，沉点支撑消息平安主要根本性工做。各地域、各部分要将根本性公益性收集取消息平安设备运转、平安办事和查抄等费用纳入财务预算。
下一代消息根本设备初步建成。到“十二五”末，全国固定宽带接入用户跨越2。5亿户，互联网国际出口带宽达到每秒6500吉比特（Gbit），第三代挪动通信手艺（3G）收集笼盖城乡，国际互联网和谈第6版（IPv6）实现规模商用。
（三）加速律例轨制和尺度扶植。完美消息化成长和收集取消息平安法令律例，研究制定消息平安办理、小我消息等办理法子。健全相关律例轨制，明白并落实企事业单元和社会组织消息平安的义务。制定完美新一代消息手艺正在沉点范畴的使用尺度，沉视阐扬尺度对财产成长的手艺支持感化。培育国度消息平安尺度化专业力量，加速制定三网融合、云计较、物联网等范畴平安尺度。积极参取制定消息平安国际行为原则、互联网管理等国际法则和尺度。
鼎力推进消息化成长和切实保障消息平安，对换整经济布局、改变成长体例、保障和改善平易近生、具有严沉意义。近年来，各地域、各部分认实贯彻落实、国务院决策摆设，加速推进消息化扶植，成立健全消息平安保障系统，无力地推进了经济社会成长。当前，世界消息化快速成长，消息手艺的使用推进了全球资本的优化设置装备摆设和成长模式立异，互联网对、经济、社会和文化的影响愈加深刻，环绕消息获取、操纵和节制的国际合作日趋激烈，保障消息平安成为主要议题。可是，我国消息化扶植和消息平安保障仍存正在一些亟待处理的问题，宽带消息根本设备成长程度取发财国度的差距有所拉大，政务消息共享和营业协同程度不高，焦点手艺受制于人；消息平安工做的计谋统筹和分析协调不敷，主要消息系统和根本消息收集防护能力不强，挪动互联网等手艺使用给消息平安带来严峻挑和。必需进一步加强紧迫感，采纳愈加无力的政策办法，鼎力推进消息化成长，切实保障消息平安。为此，提出以下看法。
（二）完美农业农村分析消息办事系统。规范各类农业消息办事系统，成立全国农业分析消息办事平台，激励成长专业消息办事，加速推进涉农消息资本开辟、整合和分析操纵。继续推进农村下层消息办事坐和步队扶植，构成村为节点、县为根本、省为平台、全国统筹的农村分析消息办事系统。
沉点范畴消息化程度较着提高。消息化和工业化融合不竭深切，农业农村消息化无力支持现代农业成长，文化、教育、医疗卫生、社会保障等沉点范畴消息化程度较着提高；电子政务和电子商务快速成长，到“十二五”末，国度电子政务收集根基建成，消息共享和营业协同框架根基成立；全国电子商务买卖额跨越18万亿元，收集零售额占社会消费品零售总额的比沉跨越9％。
（一）夯实收集取消息平安根本。研究制定国度消息平安计谋和规划，强化顶层设想。落实消息平安品级轨制，开展响应品级的平安扶植和办理，做好消息系统定级存案、整改和监视查抄。强化收集取消息平安应急措置工做，完美应急预案，加强对收集取消息平安灾备设备扶植的指点和协调。完美消息平安认证承认系统，加强消息平安产物认证工做，削减反复检测和反复收费。
（一）提拔电子政务办事能力。环绕提拔办事和监管能力，推进办理立异，加强电子政务顶层设想。以互联互通为沉点，构成同一的国度电子政务收集，完美项目扶植办理、绩效评估和运转机制。结实推进药品、食物、住房、能源、金融、价钱等主要监管消息系统扶植。鞭策沉点范畴消息共享和营业协同，加速电子政务办事向街道、社区和农村延长，支撑下层和社区开展办理和办事模式立异试点示范。加强地舆空间和天然资本、生齿、法人、金融、税收、统计等根本消息资本的开辟操纵，推进共享。全面提拔电子政务手艺办事能力，激励营业使用向云计较模式迁徙。加强电子文件办理取使用。
（四）成长先辈收集文化。激励开辟具有中国特色和自从学问产权的数字文化产物，加强学问产权，强大数字内容财产，培育数字内容取收集文化财产企业，扩展数字内容财产链。加强沉点旧事网坐扶植，规范办理分析性贸易网坐，建立积极健康的收集新次序和收集空气。积极推进数字藏书楼等公益性文化消息根本设备扶植，开辟精品收集科普资本，完美公共文化消息办事系统。
以理论和“”主要思惟为指点，深切贯彻落实科学成长不雅，以推进资本优化设置装备摆设为出力点，加速扶植下一代消息根本设备，鞭策消息化和工业化深度融合，建立现代消息手艺财产系统，全面提高经济社会消息化成长程度。积极操纵、科学成长、依法办理、确保平安，加强统筹协和谐顶层设想，健全消息平安保障系统，切实加强消息平安保障能力，国度消息平安，推进经济平稳较快成长和社会协调不变。
（一）提高农业出产运营消息化程度。鞭策农业合用消息手艺的研发使用，加速推进农业出产根本设备、配备取消息手艺的融合。提高种植业、养殖业出产消息化和农村专业合做社、农产物批发市场运营消息化程度。加强农业出产、出产过程监测、行业成长监管，成立和完美农产质量量平安逃溯系统。积极培育、示范、推广合用的农业消息化使用模式。
（三）提拔收集取消息平安监管能力。完美国度收集取消息平安根本设备，加强收集取消息平安专业步队和应急手艺支持步队扶植，提高风险现患发觉、监测预警和突发事务措置能力。加强消息共享和交换平台扶植，健全收集取消息平安消息传递机制。加大对收集违法犯罪勾当的冲击力度。进一步完美监管体系体例，充分监管力量，加强对根本消息收集平安工做的指点和监视办理。行业自律，阐扬社会组织和泛博网平易近的监视感化。
（二）加强收集信赖系统扶植和暗码保障。健全电子认证办事系统，鞭策电子签名正在金融等沉点范畴和电子商务中的使用。制定电子商务信用评价规范，成立互联网网坐、电子商务买卖平台诚信评价机制，支撑合适前提的第三方机构开展信用评价办事。鼎力鞭策暗码手艺正在涉密消息系统和主要消息系统中的使用，强化暗码正在保障电子政务、电子商务平安和小我消息等方面的支持感化。
消息财产转型升级取得冲破。集成电、系统软件、环节元器件等范畴取得一批严沉立异，软件业占消息财产收入比沉进一步提高。
（四）强化消息资本和小我消息。加强地舆、生齿、法人、统计等根本消息资本的和办理，保障消息系统互联互通和部分间消息资本共享平安。明白消息要求，强化企业、机构正在收集经济勾当顶用户数据和国度根本数据的义务，严酷规范企业、机构正在我国境内收集数据的行为。正在软件办事外包、消息手艺办事和电子商务等范畴开展小我消息试点，加强小我消息工做。
（二）加强和涉密消息系统平安办理。严酷消息手艺办事外包的平安办理，为机关供给办事的数据核心、云计较办事平台等要设正在境内，办公用计较机安拆利用取工做无关的软件。成立网坐创办审核、同一标识、监测和举报轨制。削减机关的互联网毗连点数量，加强平安和保密防护监测。落实涉密消息系统分级轨制，强化涉密消息系统审查机制。
（二）推广节能减排消息手艺。鞭策工业、建建、交通运输等范畴节能减排消息手艺的普及和深切使用，加大次要耗能、耗材设备和工艺流程的消息化。成立健全资本能源分析操纵效率监测和评价系统，提拔资本能源供需双向调理程度。成立健全次要污染物排放监测和固体烧毁物分析操纵消息办理系统，完美污染管理监视办理系统。
（一）全面提高企业消息化程度。推广利用数字化研发设想东西，加速沉点行业出产配备数字化和出产过程智能化历程，全面普及企业资本打算、供应链、客户关系等办理消息系统。实施严沉消息化示范项目，指导企业营业使用向分析集成和财产链协同立异改变。继续实施中小企业消息化推进工程和制制业消息化科技工程，提高中小企业和制制业企业消息化程度。完美企业消息化和工业化融合程度评估认定系统，支撑面向具体行业的消息化公共办事平台成长。